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戰“疫”建言錄:劉世錦:建設都市圈,釋放中國經濟結構性潛能

來源:新聞資訊網 作者:普羅米修斯 人氣: 發布時間:2020-04-05
摘要:(李晗雪)隨著中國新冠肺炎疫情得到控制,各地復工專列駛出,恢復經濟秩序成為新的重大考驗。

  (抗擊新冠肺炎)戰“疫”建言錄:劉世錦:建設都市圈,釋放中國經濟結構性潛能

  中新社北京4月4日電 (李晗雪)隨著中國新冠肺炎疫情得到控制,各地復工專列駛出,恢復經濟秩序成為新的重大考驗。對此,中國發展研究基金會副理事長、全國政協經濟委員會副主任劉世錦建言,短期經濟政策要集中于“恢復”“救助”“避險”;著眼點要從刺激政策轉向釋放經濟結構性潛能,加快建設都市圈是一個必然選項。

  劉世錦接受中新社記者專訪時指出,“恢復”就是把被疫情打斷了的產業循環和經濟秩序恢復起來。“救助”是幫助處境艱難的企業和個人,重點是中小企業和低收入人群。“避險”是防控經濟中已有的結構性矛盾可能引起的風險。當務之急是盡快恢復正常產業循環和經濟秩序,重點是使受沖擊最大的服務業轉起來。

  劉世錦建言,貨幣政策應注重兩個目標,一是經濟運行保持充足的流動性,二是適度降低融資成本。近期央行已采取諸多有效措施,下一步還有較大政策空間,這一點與西方國家有很大不同。財政政策應致力于紓困,通過減免稅費降低中小企業的固定成本。對受疫情沖擊大的群體、低收入群體,可采取直接發放貨幣補貼的方式。

  他強調,以往通過增加基礎設施建設投資來應對經濟下滑的傳統方法,對“恢復”“救助”針對性不強。且通過增加負債開展基建,還會加大地方政府已有的債務風險,并非“避險”。

  不過,劉世錦表示,近期熱炒的“新基建”確有前景。但必須明確,“新基建”主體是5G應用、電動汽車充電樁等數字基建,屬于新技術驅動的新產業,投資主要由企業自主決策,要遵循市場規律和產業規律,不大適合作為短期刺激政策工具。政府應做好發展環境的營造。

  “經濟遇到困難,就想到用刺激政策,還有沒有更合理且管用的辦法?”劉世錦表示,既然講中國處在重要戰略機遇期,就應調整思路,著眼于釋放結構性潛能。

  他表示,中國進入中速增長期后,結構性潛能的內容將發生很大變化。從空間角度看,今后五到十年,一點新聞資訊,最大的結構性潛能就是都市圈和城市群加快發展。

  他指,近年城市化進程的突出特點是人口向一線城市、幾大經濟圈和內地若干中心城市集聚。隨著城市核心區人口密度增加,高房價、擁堵、污染、生活環境品質下降等城市負外部性增加,居民實際生活質量感受與收入和消費水平的提高并不相稱。

  “顯然,我們正面臨著持續推進城市化進程、提高全社會資源配置效率與既有城市結構性矛盾之間的沖突。”劉世錦認為,在這一沖突中,加快建設都市圈是必然選項。他解釋,建設都市圈,簡單說來,就是在一小時通勤圈或已有核心城市周邊50-70公里左右范圍內,發展起一批小鎮或若干小城,相互連接后形成新的城市網絡體系。

  劉世錦認為,這些小鎮小城的建設將在居民住宅、公共基礎設施、軌道交通、制造業等方面產生可觀的需求增長空間,同時有利于產業結構調整和人口布局改變。而在技術進步、綠色發展的大背景下,從城市規劃、能源、交通、建筑到各類產業發展,都可采用綠色發展的理念、技術、工藝、材料、設備、方法。他表示,這一輪都市圈發展,完全可以不重復發達國家的老路,而走出一條具有中國特色和時代特色的綠色發展新路。(完)

【編輯:郭澤華】

責任編輯:XW

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